独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

光影盛会，约定四月：第十四届北京国际电影节即将拉开帷幕

北京 – 2024年2月4日，备受瞩目的第十四届北京国际电影节正式官宣举办时间，定于2024年4月18日至26日在北京隆重举行。本届电影节将以“光影互鉴·同道相益”为主题，继续秉承“共享资源，共赢未来”的办节宗旨，为广大影迷朋友们带来一场精彩纷呈的电影盛宴。

作为中国电影界的重要盛事，北京国际电影节始终致力于推动中国电影产业发展，促进国际电影文化交流。本届电影节将在继承和发扬历届成功经验的基础上，进一步创新办节形式，丰富办节内容，力求为业界和观众呈现更加精彩、更加专业的电影盛会。

据悉，本届电影节将继续设立“天坛奖”竞赛单元，并将在电影展映、北京策划、北京市场、电影嘉年华、大学生电影节等板块举办形式多样、内容丰富的系列活动。届时，来自世界各地的优秀影片将汇聚京城，为观众带来一场精彩的视觉盛宴。

此外，本届电影节还将特别关注青年电影人，通过举办青年电影人论坛、青年影评人论坛等活动，为青年电影人提供交流展示平台，助力中国电影青年力量的成长。

第十四届北京国际电影节的举办，不仅将为中国电影产业发展注入新的活力，也将为促进国际电影文化交流提供重要平台。相信在各方共同努力下，本届电影节一定会取得圆满成功，为广大观众奉献一场精彩纷呈的电影盛宴。

关于北京国际电影节

北京国际电影节创办于1985年，是经国家批准的具有国际影响力的电影节之一。每两年举办一届，是目前亚洲唯一以剧情片为主的国际电影节。北京国际电影节致力于促进中国电影产业发展，促进国际电影文化交流，为推动世界电影艺术进步发挥积极作用。